招商证券评政府工作报告：大致符合预期，看好周期板块
招商宏观张一平表示，总的来看，2016年主要经济指标设定大致符合预期。政策方面财政政策将进一步发力，货币政策以灵活适度为主，增强持续增长动力依赖于供给侧改革的进程，这套政策组合是当前破解当前低增长低利率低通胀环境最优组合。货币放松向财政放松转化，债券收益率可能将受到更大的上行压力，若稳增长政策能够有效扭转经济下滑预期，则周期板块的表现可能将相对较好。
海通点评政府工作报告：供给侧攻坚、需求侧托底
海通宏观姜超表示，货币略偏宽松。货币政策基调虽继续稳健，但强调要灵活适度，而且16年M2增速目标上调至13%，高于去年的12%，尤其央行在两会前夕超预期降准，表明货币实际略偏宽松。
财政更加积极。16年财政赤字率目标上调至3%，远高于去年的2.3%。从实践中看，15年财政赤字率3.48%，因而16年实际财政赤字率大概率继续“破3”甚至“超4”，更加积极。
淘汰落后产能。今年严控新增产能，坚决淘汰落后产能，积极稳妥处置僵尸企业。
申万宏源政府工作报告：固投增幅目标压力大
申万宏源宏观团队指出，从主要指标来看，总体上符合预期。今年通货紧缩压力依然比较大，供给侧改革也需要宽松货币环境，M2目标适度提高1个百分点至13%左右，将为大众创业和供给侧改革提供良好环境。
其次是财税政策扩张，供给侧改革的一个关键点就是降成本，除了降低社会融资成本外，需要减税。5月1日起全面实施营改增以及正在研究中的增值税下调，有利于降低企业负担。赤字率提高到3%，提高0.7个百分点，有助于在减税增支情况下财政的平稳运行。
不过全社会固定资产投资增幅目标10.5%左右还是面临很大压力，要达到这个目标，需要房地产投资恢复和基建投资发力。
民生评政府工作报告：从货币扩张到大财政扩张
民生宏观指出，增长目标下调至6.5%-7%。首次定为区间，今年政策和经济弹性可能略大于过去两年。房地产去库存、制造业去产能的结构性压力仍在继续，年度下行是定局。但由于影子财政扩张支持稳增长力度加大等原因，经济可能出现季度级别的反弹，影子财政和表内财政集中发力可能使二季度经济成为全年最好的一个季度。
财政赤字率上调至3%。积极财政看上去更加积极，从2.3%大幅上调0.7个百分点，但考虑到去年的实际赤字率高达3.5%，今年即便再度超额执行，财政空间也很有限。主要原因是经济下行期流转税为主的税收明显下降(去年仅增5.8%)。今年稳增长的主力仍不是狭义的财政，而是以专项建设基金和PPP为代表的“大财政”，尤其是PPP可能在交通、环保、园区开发、水务等领域加速推进，签约规模有望突破2万亿。
专家怎么说？
严跃进：提高棚改货币化安置比例有利于去库存
易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受上证报记者采访时表示，“对于这一点，实际上是对棚户区改造的供应和分配环节都做了强调。”
记者注意到，与去年的棚户区改造580万套的目标相比，今年的目标有所提高。
严跃进分析称，从供应层面看，改造600万套棚户区住房，一方面能够加快改变棚改区域居民的住房条件，另一方面也使得棚改本身成为去库存的一个有力手段。政府通过明确棚改的数量指标，进而能够在今年将相关任务层层下放，对于地方政府来说，可以凭借此类棚改的机遇，较好地实现去库存的目标。
严跃进认为，而从棚改的货币化安置比例角度看，通过货币化安置的方式，能够使得棚改相关居民获得较好的财政补贴和货币补贴，进而使得其有较好能力去购置其他商品住房。
他说，“这样做，一方面能够较好地规避此前棚改安置过程中的各类不公平现象，另一方面也使得相关居民能够根据实际情况认购住房，这其实能够释放更多的购房需求和消费需求。”
连平：经济增速目标弹性大可为调结构预留空间
今年GDP增长预期目标为6.5%-7%，这是多年来国家首次设定区间目标。
交行首席经济学家连平在接受上证报记者采访时表示，今年经济增速目标弹性大，可以为调结构预留空间。另一方面也表明今年经济不确定性还比较大。
连平分析称，今年经济不确定性主要有三个方面：一是产能过剩严峻，今年要实质性推动解决产能过剩可能会给经济带来下行压力，尽管影响有限，但也是经济增长中一个新变量；二是，一般在成交活跃半年后，投资会拉起来，但现在交易活跃已经一年多，房地产投资还在下行；第三，外部环境存在不确定性，尤其是美国进入加息周期，尽管步伐慢，但继续加息动作的可能性是存在的。
与去年7%的增长目标相比，今年的GDP预期目标是下调了，底线下调至6.5%。
连平表示，一方面，当经济总量达到了一定规模，经济要持续高增长是不现实的，下调目标是实事求是，但目前的目标还是能够体现经济潜在的增长能力。
从短期现状来看，下行压力仍在。下调目标的好处是不会因为追求高增速而出台激进政策，增速适当降低有利于政策平稳，并抓紧机会解决结构性问题。
此外，连平还强调，6.5%还有另外一层含义，即要实现2020年全面建成小康社会，实现两个翻一番的目标，经济必须保持在6.5%以上。
向东：简政放权是本届政府的很大一个亮点
在今年的政府工作报告中提出，2016年GDP增速目标定为6.5%左右，政府工作报告起草组成员，国务院研究室综合二司司长向东对此进行解释。
向东认为，中国经济过去说速度太快不好，太慢也不好，要有一个合理的速度，目前在6.5%以上到7之间，为什么这么提？一是与全面建设小康社会的目标相衔接，2020年要比2010年翻一番，这个增速大概需要6.54%，在很多文件中也表述在6.5%以上，这被认为是我们设定的底线，到7上下波动的这个区间稍微放宽一点。这个预期目标随经济走势而变化，速度有时候高一点、低一点，只要就业是充分的，老百姓的收入是增长的，环境是有所改善的，所以这个速度就是合理的。
目前这个速度还要考虑就业，稳增长就是保就业。在这种意义上，速度6.5%，还是6.6%、6.7%这个不是最重要的，最重要的是老百姓要有活干，有活干才有收入。
在报告中另一个亮点是加入了简除烦疴，禁察非法，资料显示这句话出资《后汉书》原文为" 宠简除烦苛，禁察非法，郡中大化"，意为"除去那些烦琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为"，向东介绍这是总理亲自加上的内容，加上简除烦疴，禁察非法，这句话与当前简政放权的理念想通，就是政府要放松管制，让企业办事，老百姓干事不再有那么多的麻烦。
向东认为，今天总理说的重要一点是，今后一律不再搞审批，这些烦人的证全部砍掉，简政放权，它背后最大的实质是我们有13亿具有无穷创造力的勤劳致富的人民，不要用政策的框框把老百姓的手脚捆住了。放松管制，就是要让老百姓自由自在地创业就业，才能够激发市场的活力，简政放权是本届政府的很大一个亮点。
简政放权，就是推动简政放权、放管结合优化服务改革向纵深发展，总的来说就是让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。放，重点是要解决继续下放和取消下放审批事项，重点解决不同步、不协调、不到位的问题，对下放的审批事项也要接住，接得住，还要管的好。同时要深化商事制度改革。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，“十二五”成绩显著，GDP平均增长速度7.8%，比过去稍微低一点，但这是非常关键的五年，政府工作的思路在此期间发生了比较大的变化，从过去关注速度转为更为注重质量，这是非常大的进步，特别是结果来看，GDP增长速度保持了比较高的速度，在新的理念下的指标，比如公共服务有了很大改善等。
曹凤岐：“十二五”对“十三五”开局打下好的基础
北大光华管理学院教授曹凤岐指出，7.8%增速已经算很高的速度了，另外最重要的，“十二五”改革开放进一步深化取得了很大进展，经济结构调整发生了很好的变化，取得了很好的成绩。农业发展，农村人口一半以上住到城市里面，城镇化也有很大成绩，“十二五”对“十三五”开局打下好的基础。
中国银行国际金融研究所副所长宗良认为，首先“十二五”期间，我国国际地位有不错的提升，在此期间我国巩固了全球的地位；二是贸易投资发生了很大变化，成为全球最大贸易体，投资从以前吸收外资到双向基本平衡，三是服务业成为中国经济发展更重要一部分，经济结构优化。
