文/懂酒哥
中国酱酒之都仁怀，正在迎来一个大整合时代。尽管兼并重组做大做强是仁怀几代领导的梦想，然而大整合并不是容易的事。政府的强介入和市场配置资源的灵活性是仁怀酒企艰难抉择的两面，仁怀的酒企除了茅台集团等极少数国有控股企业之外，大都是规模偏小的民营企业，他们更希望政府少做“拉郎配”似的强整合，而是让市场进行资源配置。
超500家酒企面临兼并重组
政府一纸通知，仁怀超500家酒企面临兼并重组！
8月26日，仁怀市召开“领导干部包保白酒产业综合治理暨环境突出问题整改工作动员大会”。据悉，该项整改行动主要针对当前仁怀白酒产业突出的生态环境问题和“小散弱”的现象，通过“以打开路”、“以排定产”、“减总量、控增量、保质量”的方式，实现仁怀白酒产业的兼并重组、整合关停、改造升级和转型发展。
随后，有经销商在朋友圈发布了“茅台镇拆除和关闭500家酿酒作坊”的消息，并附上涉及整改的企业名单。包含位于茅台镇的椿树村、岩滩村、上坪村、青草坝等区域的众多酒企。
9月7日，仁怀市人民政府办公室印发了仁怀市白酒企业兼并重组实施指导意见的通知。
该通知明确了仁怀市政府白酒企业兼并重组的目标为，通过推进白酒企业兼并重组工作，使重组后的白酒企业证照齐全、手续合法、安全可靠、生态环保高质高效，且企业独立年产大曲酱香达400吨以上，新增白酒企业项目建设能力在年产大曲酱香白酒2000吨以上。
该通知同时明确了仁怀酱酒产业的阶段性产业集群发展目标，到2025年，释放白酒产业整合提升效能，加快形成一批成长性高、引领性强的白酒产业集群。全市白酒产量达到45万千升，白酒工业总产值达1500亿元以上，税收突破600亿元。初步形成千亿级企业1家、百亿级企业3家、十亿级企业10家以上、亿元级企业40家的白酒产业集群，白酒上下游产业链进一步健全完善。
实现兼并重组，全面提升仁怀市酱酒产业的规模和产能是仁怀市几代领导同志的梦想。
早在2007年，仁怀市就出台了中小白酒生产企业资源整合指导意见，计划从2008年1月1日开始，用两年时间完成中小酒企的整合工作。
当时仁怀市政府计划通过四个步骤完成仁怀酒企的整合：
1、关闭取缔仁怀境内证照不齐、不具备生产条件白酒生产企业。
2、对符合相关规划、具有固定生产场所、生产条件的企业，由卫生、质监、环保、安监等相关部门先行督促其完善卫生、环保、安全生产等设施并报领导小组办公室组织相关部门进行检查验收。
3、对整改时限到期后整改仍不达标、不能纳入整合的企业，进行强制关闭。
4、按照整合条件，采取政府引导，企业自主，市场运作，协会参与，进入整合的企业各自协商，达成整合共识，签订协议，并将协议书面送整合领导小组办公室审查备案。
不过，2007年高调启动的仁怀酒业大整合后来不了了之。
与2007年的大整合不同，此次关于仁怀酒企的兼并重组政府做了很多准备工作。从去年3月起，仁怀市政府开始做酒企兼并重组的准备工作。
去年10月至12月，兼并重组工作领导小组组织各乡镇、街道办事处对各辖区白酒企业(含小作坊)的生产规模、产品建设、市场营销能力等方面进行摸底调查，拟定“兼并重组、整合关停、改造升级、转型发展”四个一批分类实施对象。
按照当地政府的通知精神，此次仁怀酒企的兼并重组仍然分为四个要点：
(一)兼并重组一批。一是年产能在400吨以下的白酒企业、已备案登记的小作坊以股权入股、转让、收购等合作形式实施兼并重组。二是限制发展区、规范发展区内有证白酒企业通过采取集中连片的方式，以股权入股、转让等组建新的白酒企业，推动白酒产业集群健康发展。三是在现有产业政策允许的条件下，支持省内外优秀大型白酒企业、国内知名品牌企业通过对市内白酒企业的兼并建立生产基地、营销总部。
(二)整合关停一批。一是不能满足安全生产要求、生产管理不达标，证照不齐全、未办理小作坊登记备案的予以关停或完善相关证照且满足重组条件后参与兼并重组。二是没有环保处理设施，不能实现污染物达标排放的予以关停或完善相关证照且满足重组条件后参与兼并重组。三是无证无照、“僵尸”企业、“白酒生产厂房”属违法建筑物，对违反土地利用规划、城乡规划、“三线一单”、白酒生产手续不齐的企业予以关停或完善相关证照且满足重组条件后参与兼并重组。四是经相关职能部门检查发现环境污染、不安全生产、未使用清洁能源生产等问题，经2次以上督促仍未按期整改的依法予以关停。
(三)改造升级一批。一是支持白酒企业实施“绿色创建和节能环保与安全”改造工程，打造一批环境优美，节能高效的最美工厂。二是引导白酒企业实施“智能制造和两化深度融合”改造升级，推动我市千企融合发展工程，提升企业大数据、信息化管理能力，打造一批高水平智慧管理工厂。三是引导白酒企业实施“诚信体系建设和品牌创建”改造升级，规范提升企业管理水平，打造一批品牌知名度高、信用体系可靠、市场抗风险能力强、经济效益好的高质量发展企业。四是鼓励规范发展区白酒企业实施人才提升与“改扩建”工程，加强企业人才队伍建设，制定高质量企业管理目标，大幅提升企业生产规模，着力打造一批生产规模大、效益好、管理规范的白酒标杆企业。
(四)转型发展一批。一是严格执行白酒产区规划，禁止发展区内的白酒生产企业或小作坊，向精品酒庄、仓储、物流、包装彩印等上下游延伸产业转型发展。二是限制发展区内的白酒生产企业或小作坊，要着力推动“退二进三”优化产业结构，向包装、仓储、技术检测等白酒生产性服务业转型，推动配套服务业集聚发展。三是鼓励规范发展区内的白酒生产企业或小作坊，积极向酒旅融合、产品开发设计、投融资等产业转型，着力提升白酒生产服务集聚发展优势，推动企业全面发展。
万事俱备，仁怀酒企的兼并重组已经如箭在弦！
仁怀酒企面临艰难抉择
山雨欲来风满楼，仁怀酒企面临艰难抉择！
“事实上，如果不是疫情原因，此项工作应该在年初就全面启动了，”仁怀市一不愿透露姓名的知情人士向懂酒哥透露，此次的兼并重组与往昔迥然不同，过去政府比较穷，拿不出多少钱来解决大整合过程中的社会矛盾，现在一是政府财政比较宽裕，二是产业升级和环保生态改善已经到了临界点。这就迫使当地政府不得不全力推动兼并重组，以确保仁怀酱酒产业集群的健康发展。
“政府强力推进势必加速仁怀白酒产业兼并重组浪潮到来，”茅台镇某酒企老板陈先生向懂酒哥分析称，未来仁怀酱酒企业的产能规模主要分为三档，一档是5000吨，这是未来主流酱酒产业的产能标准，达不到这一标准的酱酒企业则难以生存；二档是2万吨，如果没有2万吨以上的酱酒生产和储备能力，酱酒企业就没有参与主流酱酒竞争的资格；三档是5万吨，如果没有5万吨的年产能，酱酒企业将失去冲击一线阵营的机会。
生存还是死亡？
据企查查数据显示，截至今年7月底，仁怀处于在营/存续状态的酒类制造企业数量为1027家，其中，注册资本在5000万元以上的仅有63家。按照这个产能标准，茅台镇绝大部分民营企业在生存线下挣扎，都面临被兼并重组的命运。
茅台镇的酒企老板都宁为鸡首不为牛后。可是，小、散、乱是仁怀酱酒产区目前普遍存在的现象。小、散、乱还滋生了串酒、不规范年份酒、不规范定制（贴牌）酒等多种不利于茅台酱酒产业健康发展的因素，不利于政府有序监管，更不利于生态环保。
“我们厂只生产大曲回沙品质酱酒，想做的是与飞天茅台比肩的高端品牌，”茅台镇的方老板告诉懂酒哥，单从产能看酱酒企业的生存线是不科学的，茅台镇持续年能生产300吨以上大曲回沙酒的厂屈指可数。大多数酒企是生产碎沙酒、翻沙酒，依靠产量来勉强维持利润。所以，尽管政府很高调推进，仁怀的酒企兼并重组还需任重道远。
“大有大的经营风险，小有小的市场灵敏度，”方老板认为，做小而美的企业也是一种理性选择，政府还是应该出监管规范和标准，不能一刀切。酒企无论大小，只要合法、合规经营就不应该被歧视，更不能强制其做大规模。
兼并重组幕后
环保生态压力山大
贵州仁怀市政府缘何一直热衷推进酒企的兼并重组呢?
赤水河是仁怀酱酒的命脉。近年来经过生态治理，赤水河干流水质稳定，但中下游部分支流污染防治形势严峻。
今年4月，贵州省第七生态环境保护督察组对遵义市督察时发现，酱香型白酒核心产区仁怀市，污染治理推进不力，区域生态环境问题突出。
环保督察发现，仁怀市2021年在产酒企778家。由于规划执行不到位，违法违规问题频发。仁怀市规划的禁止发展区内仍有20家生产企业未落实搬迁。经抽查，部分白酒企业存在违法占用土地、环境影响评价“未批先建”。八益酒业、喜相逢酒业、金窖酒业等未办理用地审批手续即投入建设；茅台镇典藏酒厂、茅鼎酒业有限公司和金茅古酒厂二期项目未办理环评手续，擅自动工建设。
督查通报还显示，仁怀市废水管网建设不完善，集中式废水处理设施运行效果不佳。近年来，仁怀市规划修建连片污水处理设施对所有白酒企业生产废水集中收集处理。目前已按片区建成5座白酒连片集中式废水处理设施，处理能力达到2.36万吨/日，但实际处理量仅为9850吨/日，处理负荷41.7%。
环保督察组还发现，白酒蒸馏时使用的冷却水，除茅台酒股份有限公司等少数企业按要求建设冷却水循环处理系统外，大多数白酒企业因陋就简，在屋顶、厂区等修建简易冷却水池，达不到相关标准和规范要求，导致高温、高污染浓度的冷却水直接排入外环境。
问题是，如果不进行兼并重组，政府对小、散、乱酒企的监管困难重重。一旦赤水河出现大的环境污染，仁怀酱酒产业将难以抵御生态系统风险。茅台酱酒大厦可能瞬间崩塌。
