尽管柬埔寨政府发行了瑞尔作为该国的法定货币，但是几十年来，柬埔寨公民偏向于选择以美元作为主要的流通币种。
为了对法币瑞尔进行高科技改造，柬埔寨国家银行自2017年以来一直在开发一项名为“Project Bakong”（巴孔项目）的基于区块链的支付系统。
近日，柬埔寨国家银行发表了一份白皮书，透露了该项目的一些技术细节。
白皮书中介绍称，许可链将连接起Bakong账户和传统账户，在分布式账本上记录交易，通过基于区块投票哈希的 “Yet Another Consensus ”算法达成共识，并在5秒或更短时间内处理交易。
该系统的交易吞吐量（TPS）大约在每秒1,000 至2,000 个交易左右，这显示出该项目有相当可观的扩容潜力。
系统的点对点特性消除了中心化清算所模式的低效率，并且不会让用户付出任何交易成本。
柬埔寨国家银行表示，Bakong项目将吸引柬埔寨民众更多地使用二维码和移动应用支付，Hyperledger Iroha区块链将有助于挑战美元的统治地位，促进银行账户电子钱包之间的实时资金转移。
柬埔寨官员过去一直举棋不定，不愿意将法币支持的Project Bakong标榜为央行数字货币（CBDC），而是称其为区块链支付系统。用户必须将瑞尔存入他们的Bakong账户，才能与他人进行交易。这与原生的CBDC不同。
白皮书对 Bakong 的定位不同于那些在发达国家兴起的央行数字货币项目。白皮书称，虽然发达国家可能是想通过央行数字货币来解决现金使用率下降问题，但在发展中国家--柬埔寨可能在数十年类都在这个行列--表示，推广央行数字货币可以促进金融普惠，改善效率低下的支付系统，甚至通过开放准入门槛来改善社会贫困问题。
值得注意的是，柬埔寨国家银行是少数几个将区块链纳入未来货币计划的央行之一。
该行表示，柬埔寨的年轻人口比重较高，对技术日益精通，这将有助于促进Bakong的采用。越来越多的柬埔寨人通过手机来处理个人财务：据白皮书显示，柬埔寨境内的电子钱包账户数量在 2019 年增长了 64% ，达到创纪录的522万。
实现Bakong的大规模应用将可能打破美元十年来在当地的统治地位，从而让该央行对柬埔寨的货币政策有更大程度的控制。银行官员正在采取行动逐步摆脱美元。上个月，央行宣布计划在8月底前逐步淘汰1美元、2美元和5美元面额的纸币。
目前，Bakong 项目上线的确切日期尚不清楚。
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